近期，國務院辦公廳印發《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》，強調推動閑置低效資產改造與轉型，依法依規合理調整規劃用途和開發強度，開發用于創新研發、衛生健康、養老托育、體育健身、休閑旅游、社區服務或作為保障性租賃住房等新功能。

旅游業不僅是資產存量規模較大的重要領域（如旅游基礎設施等），而且是資產盤活應用的重要方向（將存量資產開發用于休閑旅游），有效盤活存量資產，不僅是旅游業優化自身資源配置的重要手段，也是吸引外部有效投資、謀求高質量發展的重要舉措。

盤活存量資產的本質是讓靜態的存量資產流動起來，實現其經濟和社會價值。旅游業存量資產規模大、類型多、分布廣，在盤活利用過程中涉及不同類型的投資主體、投資資金、投資模式，因此需要采用不同方式有針對性地盤活各類資產，有效擴大旅游投資。

一要貼近市場需求。有效盤活旅游行業存量資產，就是要提高旅游市場的韌性，這需要文旅行業緊貼群眾需求，緊跟新形勢，大力培育新的消費業態、消費模式、消費場景，精準打造更加親切、更有個性化的旅游產品。

現如今旅游市場已經從觀光向休閑度假轉變，從跨省、跨境游到本地游興起，本地景區、主題玩法、鄉村民宿、露營、夜游等創新型休閑旅游形式繼續受熱捧，這就需要旅游行業緊跟市場變化的風向，積極調整，開發新產品、新業態，通過發展各種類型的休閑旅游，城鄉閑置資產可以得到統籌利用，鄉村房屋、廢棄工業廠房等都是休閑旅游可以利用的資源，加以改造就能變“廢”為寶。

比如可以通過盤活閑置的草坪空地和設備，推出露營服務，從而贏得游客青睞。加快旅游項目存量資產盤活，對停工閑置、資不抵債等旅游項目，通過關停并轉和收購重組等舉措，實現資產盤活。對于旅游新建項目開發，要加強市場調研和可行性研究，進入科學決策機制和責任追究機制，避免“好大喜功、華而不實”的旅游項目再出現。

二要豐富產品業態。在盤活存量資產過程中，由于時空局限，一些資產所在區域較偏，周圍公共設施配套不齊全，如何準確定位資產的功能布局、發展方向，成為能否吸引有效資本投入、優化資源配置的核心因素。可以將有效盤活旅游產業存量資產納入地方產業發展的體系中，通過招商引資引進優強企業，經轉租、融資入股等方式盤活現有旅游產業相關的閑置資源，支持閑置低效旅游項目探索開展旅游景區經營權、門票收入權質押以及旅游企業建設用地使用權抵押、林權抵押等貸款業務。

讓閑置的土地資源重新煥發活力，減輕地方項目投資和運營的資金壓力，形成新增盈利增長點。讓“沉睡”資源活起來、不斷豐富業態、拓展旅游產品，以文化提升旅游產業品位，培育旅游經濟新的增長點，走旅游產業與城鄉統籌、產業融合的發展道路，形成多功能復合型旅游產業“矩陣”。

三要提高服務品質。判斷存量資產盤活是否有效的重要指標，除了關注投資額、短期運營情況之外，還要關注大眾的評價與認可。以軟實力打造高質量旅游體驗，服務是核心，要優化旅游服務品質，打造完善細致的內部環境和便捷旅游外部交通環境，規范文化旅游市場綜合監管，營造良好的旅游消費環境。實施“智慧景區”建設工程，建設旅游大數據平臺，推動景區設施設備更新換代、產品創新和項目升級。做好工作關鍵節點的有效銜接，及時糾正糾偏，有效推進閑置低效旅游項目加快盤活提升。