【網宣布】:有人說中國已進入了全民旅游的時代,旅游已成為富起來的中國人首選的休閑方式。而與此同時,各地政府在轉變經濟增長方式的語境下也早把目光盯在了發展當地旅游業上。發展旅游業沒有錯,但問題是如何發展。是僅靠提高門票來增加收入,還是通過旅游業帶動當地經濟的全面提升,通過旅游來實現推動文化產業的進步,這是一個需要考量的問題.

　　“免票增益”拓展旅游思路

　　“自然景觀本身就是一種公共資源,憑什么要收數百元門票”、“逼得游客翻越懸崖逃票的價格太不可思議了”……近年來,每當旅游旺季到來的時候,中國各地景區門票大漲價令門票經濟成為人們議論的焦點。

　　有關數據顯示,在中國許多著名景點,門票收入均已成為最大的經濟收益,有些知名度較高的景區,門票收入占總收入的比例已達50%以上,個別的甚至高達90%以上。中國門票的平均水平占人均GDP的比例接近1%,堪稱世界第一。在此語境下,難怪中國旅游研究院曾發布的一份報告顯示,89.2%的網友認為景區門票“太貴了,門票支出已經嚴重影響旅游熱情”。

　　事實上,無論是西方,還是東南亞等發展中國家,旅游業都是靠開發周邊產業、完善服務來吸引游客的。這些國家的旅游景點也大都遵循自然景觀免費,人文景觀低價,游樂景點合理收費的原則——景區降價抑或免費后,不僅可讓老百姓享受到實惠,租戶和景區經營公司經濟效益也能得到增加,可謂各方取得共贏。

　　這是因為,旅游業是一個帶動性很強的產業。有研究表明,它能帶動100多個行業,對酒店業貢獻率超過90%,對客運業貢獻率超過80%,對文化娛樂業貢獻率超過50%,對餐飲零售業貢獻率超過40%。例如美國黃石國家公園門票的收入只占公園全部收益的6.7%,極低的票價背后是吸引游客流連忘返產生的巨大消費。眼下,珠海的“免費”模式就凸顯了商業魅力:免門票前,圓明新園面臨著客源、收入增長乏力的瓶頸,近幾年的年均接待量僅為70萬人次左右,門票收入所占比例約為75%；而免票后,僅春節黃金周7天,客流量就高達67.5萬人次,物業租賃、自營船隊項目、餐飲等收入均有大幅提升。

　　事實上,除了圓明新園,西湖早已嘗到了免票的甜頭。在2002年10月杭州開始24小時免費開放環湖公園前,杭州一年的旅游總收入是549億元,而盡管免費開放近10年至少門票收入減少逾兩億元,但杭州沒有因此虧錢,反而賺得更多,2012年杭州旅游總收入達1191億元,“免費西湖”可謂作出了“丟了芝麻,撿了西瓜”的巨大貢獻。

　　將欲取之,必先予之。針對門票經濟的危害性,國家旅游局官員亦曾坦承,門票經濟致使不少地方旅游收入單一,獲益鏈條太少,始終處于發育不良狀態。在筆者看來,打擊旅游門票經濟不能處于提醒層面抑或依靠地方自覺,更需要國家從提升國民福利、促進旅游業長遠發展的高度,在立法層面著墨。這方面,對景點、公園門票等方面的管理都已有完善的法規和機構的加拿大就值得學習。早在1911年,加拿大成立聯邦公園管理局,這是世界上第一個國家級公園保護機構,1930年則通過國家公園法。由于有完善的法律和管理體系,收取或提高門票價格或者任何竭澤而漁式地經營公園,在加拿大都是無法做到的事:公園法、公園局以及公眾力量,都會構成一道又一道難以逾越的“防護墻”。

　　“鳳凰起飛”別只看到門票

　　“游鳳凰古城的免票時代就要終結了!”湖南省鳳凰縣日前對外公布,從4月10日起,對現有旅游服務管理體系實施調整,變“憑票進入景點”為“憑票進入景區”,這意味著今后游客進入鳳凰古城多了一道148元的“門檻”。當地負責人表示,門票收入增長將使完善古城配套設施、提升服務保障水平變得更有底氣。

　　148元的門票收入,或許可以讓當地“更有底氣”,不過,對于希望自由自在徜徉于古城晨昏的游客而言,卻未必有這樣的底氣。而一旦失去了以往的那份閑適與從容,美麗邊城的自然與人文魅力也就會大打折扣。

　　當地政府稱,此前游客進入古城雖然不收費,但游覽古城九大景點需購買148元套票,游覽南華山景區需購買108元門票,現在整合之后,只收148元的門票。言下之意,這還是替游客省錢了。其實,這樣的解釋有轉換概念之嫌,實在牽強。

　　其一,且不論以前的門票定價是否合理,但至少給了游客自主選擇的權利,你可以購票入內參觀,也可以在古城內隨意穿行,而免去昂貴的門票干擾。現在倒好,只要來了,不管你愿意不愿意,都要被強制掏錢,無一遺漏。這樣的強制收取門票,完全無視游客的感受。

　　其二,這樣的“整合”也絕非是在替游客省錢。道理很簡單,由于獨特的自然風貌與豐厚的人文遺存,鳳凰古城無疑會越來越吸引游客的光顧。相當一部分游客來到這里,并不會去看當地為收費而搞出來的那些景點,而是更愿意體驗、感受古城的氛圍。畢竟,古城本身才是游客關注的重點。只是這樣一來,有些人難免會不舒服,收不到門票。因此,現在將整個古城都圈起來收費,從門票數目上似乎是降了,實則卻是將所有前來參觀的游客都裹挾了進去。

　　按照當地公開披露的數據,在正式開發旅游的2001年,鳳凰古城接待游客只有57萬人次。到了2012年,這個數字達690萬人次。當地沒有披露具體的門票統計,可以肯定的是,其中有相當一部分是屬于“免費游古城”的游客。

　　其實,鳳凰縣大可不必緊盯著那幾個門票錢。一方面,強縣未必只有收門票一條途徑,富民即是強縣。近700萬人次前來鳳凰,不可能沒有消費,而這些消費對于地方經濟、民眾收入無疑有著極為重要的意義,住宿、餐飲、紀念品等消費,都留在了當地。另一方面,提升旅游服務保障水平,也未必總要惦記著收門票。旅游軟環境的改善,游客體驗的提升,并不僅僅是花錢的事,只要轉換思路,一樣可以做得更好。

　　以當地即將興建的游客服務中心而言,是不是必要就值得商榷。社會車輛的疏導、分流,更多考驗的是管理能力,而非硬件設施?；ㄙM巨額資金興建的游客中心,并不是最佳選擇。更何況,藏在深山里的邊城鳳凰,其魅力不在于多么現代化,多么時尚,而恰恰在于能夠葆有一點穿越時空的“小清新”。如果像內地所有城市一樣,落入千城一面的俗套,游客也就沒必要大老遠跑過去花那些冤枉錢了。