發(fā)達(dá)國(guó)家旅游業(yè)消費(fèi)支出占到整個(gè)消費(fèi)支出的四分之一左右,照此標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?

旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)成為服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn),成長(zhǎng)空間很大,通過(guò)旅游業(yè)成長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè),將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要的作用。

    新常態(tài)下如何推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,中共中央政策研究室原副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立認(rèn)為:“旅游業(yè)發(fā)展面臨重大歷史機(jī)遇。”他認(rèn)為,旅游業(yè)是一個(gè)帶動(dòng)力比較強(qiáng)的行業(yè),比如說(shuō)我們招商引資,發(fā)展投資貿(mào)易關(guān)系,首先從旅游業(yè)起步。人家來(lái)旅游,看到你的環(huán)境不錯(cuò),再來(lái)一次考察投資環(huán)境,最后才決定在這里投資。

    旅游業(yè)是扶貧的重要抓手

    “發(fā)展旅游是扶貧開(kāi)發(fā)的重要手段。”鄭新立說(shuō),“2008年,我們總結(jié)改革開(kāi)放后的18個(gè)發(fā)展典型,其中有一個(gè)旅游業(yè)的典型就是麗江。我曾經(jīng)和調(diào)研組在麗江住了一周,總結(jié)麗江發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以前,麗江搞農(nóng)業(yè),毀林開(kāi)荒,造成水土流失。后來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),但生產(chǎn)的東西賣(mài)不出去,運(yùn)輸距離又很遠(yuǎn),最后垮掉了。于是云南省決定,把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),借助麗江地震重建的機(jī)會(huì)和扶持資金,發(fā)展旅游業(yè)。現(xiàn)在麗江旅游給人的吸引力越來(lái)越強(qiáng),游客數(shù)量超過(guò)了西雙版納,人們?nèi)チ艘淮芜€想去。”

    “所以,旅游業(yè)是扶貧的一個(gè)重要抓手,發(fā)展旅游業(yè)潛力巨大。我們的山水、文化都可以是吸引游客的重要資源。按照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),旅游業(yè)消費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)占到整個(gè)消費(fèi)支出的四分之一左右,照此標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆！编嵭铝⒄f(shuō)。“各個(gè)省都有自己獨(dú)特的資源,我覺(jué)得首先要大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)的旅游市場(chǎng)。特別是今年我們要增加消費(fèi),旅游的消費(fèi)是一個(gè)重要方面。”

    “五大任務(wù)”與旅游業(yè)的關(guān)系密切

    鄭新立認(rèn)為,去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的五項(xiàng)任務(wù)都跟旅游業(yè)緊密相關(guān)。“這幾年,服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度很快,2013年,我國(guó)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的比例提高了2.4%,這是歷史上從沒(méi)有過(guò)的。而第一產(chǎn)業(yè)下降了2.2%,第二產(chǎn)業(yè)下降了0.2%。如果這個(gè)趨勢(shì)保持下去,再過(guò)5至10年,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的占比就能達(dá)到50%。”

    鄭新立說(shuō):“盡管這幾年增長(zhǎng)很快,但是我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的占比也只有38%,這個(gè)比例太低了。全世界的平均水平是60.6%,發(fā)展中國(guó)家的平均水平是50%。如果把我們服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比例提升到發(fā)展中國(guó)家的基本水平,就可以創(chuàng)造1億個(gè)就業(yè)崗位,這樣我們農(nóng)民工進(jìn)城就可以往服務(wù)業(yè)方面發(fā)展。”

    “中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率,為第二、三產(chǎn)業(yè)提供更多的勞動(dòng)力。現(xiàn)在有人說(shuō)中國(guó)勞動(dòng)力的‘紅利’已經(jīng)沒(méi)有了,這個(gè)話說(shuō)了20年,現(xiàn)在農(nóng)村種地的勞動(dòng)力還有2.6億。按照現(xiàn)在的技術(shù)條件,一個(gè)勞動(dòng)力可以種幾百畝地,通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,搞規(guī)模化、機(jī)械化經(jīng)營(yíng),可以把大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái),轉(zhuǎn)化到二三產(chǎn)業(yè)去。”

    “中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出調(diào)整空間布局。主要提出三大戰(zhàn)略,一是‘一帶一路’,一是‘京津冀一體化’,一是‘長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶’。‘一帶一路’是新提出來(lái)的,通過(guò)跟周邊國(guó)家互聯(lián)互通,把周邊國(guó)家的資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使他們能夠搭上中國(guó)這列快速前進(jìn)的‘火車(chē)’。”鄭新立說(shuō)。

    旅游要建立行業(yè)自信

    “旅游業(yè)要建立行業(yè)自信、產(chǎn)業(yè)自信、事業(yè)自信。”鄭新立認(rèn)為,“現(xiàn)在我們外匯儲(chǔ)蓄4萬(wàn)億美元,去年人均GDP接近7000美元,出國(guó)旅游的人數(shù)超過(guò)1億,而且還在迅速增加。再過(guò)十年,到全世界的每一個(gè)旅游目的地都能見(jiàn)到中國(guó)人,全世界的人都希望到中國(guó)來(lái)看一看,那時(shí)候才是我們旅游業(yè)發(fā)展的真正黃金機(jī)遇期。”

鄭新立說(shuō):“我想那種景象可能會(huì)出現(xiàn)在今后10到20年,因?yàn)楦鶕?jù)我的計(jì)算,我們?nèi)司鵊DP到2022年可以達(dá)到1.2萬(wàn)美元,進(jìn)入高收入國(guó)家行列。到那個(gè)時(shí)候,旅游業(yè)發(fā)展會(huì)更好。所以,中國(guó)旅游業(yè)充滿很大的發(fā)展空間,是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)!”