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2021:世界抗疫、中國防疫下的旅游業要有長遠打算

   寫一點對新的一年旅游業的期待與展望。

一

世界疫情下的世界旅游業將繼續停擺

   2020年驟然而來的新冠病毒疫情遍及世界5大洲184個國家和地區。2021年1月12日世界衛生組織發布的數據，全球累計病例91244.8萬，死亡194.7萬，是二次世界大戰以來殃及全球的最嚴重疫情災害。2020年12月世界旅游組織最新估算，2019年全球國際游客15億人次，2020年國際旅客將減少10億人次，降幅達70%-75%。這個數字倒退到1992年全球國際旅游的水平（5.03億人次）。

   到目前為止，除中國以外，世界絕大多數國家疫情仍處于不穩定的狀態，時下疫情數量最多的國家是：美國（2314.3萬）、印度（1046.7萬）、巴西（813.2萬）、俄羅斯（338.9萬）、英國（312.8萬）；法國、土耳其、意大利、西班牙（200萬以上）；德國、哥倫比亞、阿根廷、波蘭、伊朗、南非、烏克蘭、秘魯（100萬

以上）；荷蘭、印尼、捷克、比利時、羅馬尼亞、加拿大、智利、伊拉克、孟加拉、巴基斯坦、以色列（50萬以上）。疫情根源仍是迷團，疫苗仍處于試種期，疫苗的接種和起效都需要更長時期的觀察。可以斷定，2021年世界疫情仍處于高發期，國際旅游業總體上將處于繼續停頓的狀態，部分地區有可能暫時恢復。

   新冠疫情暴發后，聯合國世界旅游組織于去年3月成立了全球旅游危機委員會，以指導世界旅游業應對疫情，其實有名無實。盡管世界旅游組織一再呼葉以安全和負責任的方式重啟旅業，并指出政府之間以及公司部門之間的強有力合作是完成這兩項任務的關鍵，但是在疫情肄業的形勢面前，各國政府忙于應付疫情而無暇顧

及旅游業。去年12月8日聯合國世界旅游組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利表示，“新冠疫情帶來的這場危機是旅游業轉型升級發展的機會，創新和可持續發展是新常態的關鍵支柱”。問題是疫情下旅游業的“創新和可持續發展新常態”至今仍處于茫然狀態。

   可以斷定，只要疫情在世界主要國家沒有得到有效控制的情況下，絕大多數國家的政府都無暇顧及旅游業的復蘇。去年10月世界旅游組織負責人曾預計，全球國際人數恢復到2019年的水平，至少需要2.5至4年的時間。

   著名抗疫專家張文宏等專家認為，杜絕新冠肺炎病毒在世界范圍內的蔓延和持續，需全民接種疫苗比例超過60%,否則全球重戶仍將面臨挑戰。他預計。從疼苗上市到世界各國陸續接種，這一過程將持續一年至兩年。不出意料應該在2022年的春天，說不定我們就可以開始重新背起行囊，到世界各地去走一走。本人大體贊同

張先生的這個估計，但對這場疫情對世界旅游的嚴重影響需要長期觀察。

   “看來，重啟疫情下的世界旅游將是一場持久戰”，從去年以來本人一直持這個判斷。

二

中國旅游業仍處于防疫中有限恢復的狀態

   中國是世界上首先爆發并有效制止疫情發展的國家。新的一年中，將處于本土疫情總體可制、但呈多點散發和局部聚集性疫情并存的狀態。作為一個14億人口的大國，將處于總體安康但疫情時輕時重、此起彼伏的嚴峻復雜的態勢。旅游業作為一個生活改善性的消費業態如何發展，首先取決于疫情的走向。

   入境旅游與出境旅游何時復蘇，取決于各國疫情的動向。在2021年，[聊聊]以為入出境旅游基本維持停擺狀態。疫情防控進入常態化，但外防輸入、內防反彈的防控壓力依然很大。無論出境旅游還是入境旅游的重新開放，都取決于世界疫情的形勢。

   2020年我國經歷了從抗疫為主向抗疫防疫、生活生產并重的轉變。國內旅游方面，旅行社組織的團隊游基本停頓，主要是家庭和親友自助行，從跨省區近中遠行并重轉向近程游為主，從飛機、火車與自駕車并行轉向以自駕車為主的自由行，從自然、人文和主題公園等多種目的地游覽轉向以寬敞空暢為主的自然和鄉村型觀

光休閑游為主，從一日游與多日游并重轉向一日游為主，游程從大循環、中循環、小循環旅游圈并重轉向小循環旅游圈為主。部分國人從出境旅游轉向國內旅游。

   從旅游業態看，各行各業都處于艱難經營、困苦掙扎的狀態。

   旅游住宿業中，鄉野休閑酒店、農家住舍勉強經營，城市會議、商務型酒店經營艱難。疫情催生了線上展覽、會議的開展，將對事務性旅行旅游、尤其是城市酒店業的生存產生重大壓力。

   旅行社業，出入境旅游服務頓然停擺，國內團隊旅游服務急劇萎縮，在旅游各行業中處于最困難的境地。大多旅行社無奈歇業，一部分旅行社倒閉。少量出入境旅行社試圖轉向國內旅游宣傳意義大于實施成效。

   在線旅游服務商也是慘淡生存，與線下各行業的合作大多停頓，幾家著名的旅行大線商在虧損中勉強維持，多數線上經營商不復存在。在線旅游服務業依托實體旅游業務而依存和發展，疫情對線下旅游活動的沖擊實際上使在線旅游服務商處于空轉狀態。

   新的一年中，目前旅游業繼續在各行各業中處在最艱難的時期。企業兩極分化的態勢已經出現。少數上市企業和頭部企業繼續在掙扎中尋找復蘇之路，眾多的中小旅游企業仍處在為生存而掙扎的窘態之中，不少旅游企會繼續倒閉。整個旅游行業在一、兩年，甚至更長時期內出現較大的分化、兼并和重新組合，能否危中求機要看各行業、各企業如何應對。

三

旅游業界要作持久作戰的準備

   在我看來，今年旅游業仍處在時溫時冷、此溫彼冷、此起彼伏、總體艱窘的不隱定狀態。出入境旅游不存在全面復蘇的可能，能否局部復蘇還要著世界疫情的狀況如何。部分疫情不太嚴重的國家可否先行恢復尚待觀察。國內旅游仍然艱難困惑境地，以“小循環”為主，“中循環”、“大循環”可能局部先行，全行業能否恢復到2019年尚待觀察。

   旅游行業過去幾年、尤其在2015-2018年非常浮躁，至今遺風猶在。要全面認識旅游業。多少年講朝陽產業的很多，講敏感產業的很少；講動力產業的很多，講依附產業的很少。旅游業的風險性、依附性和脆弱性逐漸被淡忘。這場疫情在全世界究竟延續多久誰也不能預料，不要抱疫情很快會過去的幻想。現在需要克服僥幸心

理，重燃艱苦從業、長期奮斗的精神，把浮躁之心降下來。

   對旅游業如何實現數字化運用要有一個清醒的認識。耳聽為虛、眼見為實是一個樸素的真理。疫情期間，云演出、云直播、云展覽、云旅游之類作為一種宣傳可以，但不能解決疫情阻隔游人的自由行動的難題，不能代替游人的實地體驗。多媒體、虛擬現實、VR、AR之類的科技幻境在手機、電腦中的圖像不能代替人的實境觀
賞。數字化、網絡化、智能化可以作為旅游宣傳的工具和場景的營造，燈光秀之類場面恢宏、形式華麗的表演要到實地觀看才有意義。智能機器人作為酒店、景區的一種配套設施可以彌補人工服務的不足，但永遠不能取代服務員工的現場工作。人工智能。大數據。區塊鏈。網上預訂。手機APP等可以作為旅游管理、營銷與服務

的一種手段和工具，但不能替代游人的真情實景體驗。疫情阻斷了游人的跨區域的自由行動，疫情不滅旅游業不興，這是一個旅游業與其他生產性、生活業行業的根本不同。抗疫防疫后旅游營銷、管理服務如數子化可以研究與討論，但如何應對時下的困境實在無能為力。

   從更宏觀的角度看，應該清醒地認識到，旅游是現代社會發展的一個輔助性行業，是正常狀態下人的生活享受的一個擴展領域，但不是社會生活和人的生存須臾不可缺少的必需品。在疫情防控和復工復產復業“雙推進”的時期，以規模性的人群異地流動為特點的旅游顯然處在疫情防控的第一線、復工復產復業的后備隊之中。旅游活動必須服從于、甚至讓位于疫情防控。實體產業的復工復產復業是疫情中不可或缺的，但可有可無、可多可少的旅游活動不能干擾甚至加重疫情傳染是個淺顯的常識。國內外這場疫情沿襲多久誰也不能預見。防疫抗疫情不僅是當前形勢的需要，可能也是整個十四五時期必需遵循的原則。現在需要思考疫情長期存在狀態下的旅游業如何繼續發展。

   總之，旅游活動的時間、空間和方式必服從于疫情防控的需要，服務于復工復產復業的需要。決不能以旅游行業和企業的一點局部小利去干擾抗疫防疫和復工復產復業的大局。作為以異地休閑為本的享受型生活性的行業，而不是疫情長期存在期間的生活必需品行業，確實面臨著前所未有的考驗。

   當今旅游業界既要防止消沉悲觀，更要克服浮躁輕敵，需要牢牢樹立新的一年、甚至延續多年持久抗戰的戰略思想。國內疫情防控和復工復產復業“雙推進”將是一個長期狀態，中國作為一個幅員遼闊、人口眾多的大國，密切關注各地的疫情動態，因地、因時制宜確定旅游線路與范圍，判斷“小循環”、“中循環”、“大循環”

的尺度，以“小循環”為主，選擇適宜“中循環”。“大循環”的區位、路線與方式，并且隨時做好各種應急準備，這種狀態可能需要持續多年。

   這個工作不能只由中央部門一家獨覽，省市兩級最了解本地疫情動態和可行可游的區域，及時發布和調整本地可游、限游和禁游的線路與區點，確定各旅游區點、線路的適游密度與人數，策劃當時當地旅游消費方式，使疫情時期的旅游能有序、穩步、持續地開展下去。這種狀況與其想得短一些，不如想得長一些；與其想得容易些，不如想得艱難些。從最壞處著想、最難處入手、最長遠應對，思考本地如何在疫情中開展旅游，值得每一位負責任的旅游業者，從主管者、經營者到策劃者、研究者深思。