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   節流解決短期問題，開源才能解決長期問題。

   受新冠疫情影響，1月24日，文化和旅游部發布緊急通知，要求全國旅行社及在線旅游企業暫停經營團隊旅游及“機票+酒店”旅游產品。通知一出，旅行社立馬過上勒緊褲腰帶的日子，而且這條褲腰帶一勒就是4個月。

   緊接著，相關部門接連出臺了退還質保金、社保減免、房租減免等一系列幫扶政策。其中，2月5日，文旅部下發通知，向旅行社暫退旅游服務質量保證金現有繳納額的80%，贏得了不少反響。

   “這個政策提出快，落實也快。到了3月份，我們的保證金就已經退回來了，旅游局和協會還經常上門調研，問我們‘收到保證金了嗎’、‘收到了多少’。”錦江旅游CEO鄭蓓反映道。

   5月6日，國務院常務會議提出：加大對小微企業和個體工商戶的增值稅減免；對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、旅游等行業企業，虧損結轉年限由5年延長至8年；為企業提供低成本貸款2.85萬億元等政策。具體到各地政府，上海加快了2019年度旅游專項資金撥付，廣東提出無抵押物也能貸款，各種政策讓人眼花繚亂。

   但，一方面是政策的提出和落實，另一方面，跨省、跨境旅游仍未恢復，剛剛過去的五一假期，外交部提醒中國公民暫勿出國旅行。各種政策依然約束著旅游業發展，旅游企業尤其是旅行社的雪山仍在崩塌。

   2月29日，深耕行業多年的百程旅行網宣布決定關閉公司啟動清算準備；4月26日，北京中旅向其全體員工發布停工、停產降薪的通知。

   在上市的旅行社中，2020年第一季度，眾信旅游營業收入同比減少53.26%；歸屬于上市公司股東的凈利潤同比減少144.80%。凱撒旅業營業收入同比減少41.63%；歸屬于上市公司股東的凈利潤同比減少312.41%，預計今年上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤虧損7500萬元至1.25億元，同比下降220.11%至300.19%。

   在政策的支持下，部分旅行社在咬緊牙關熬日子，在缺少收入的情況下做起了微商，賣起了土特產，而部分旅行社已經走向解散和破產。這個被疫情捅破了的“窟窿”什么時候才能補上？大家都在期待這個答案。


   文旅部下發了質保金暫退80%的政策后，應退我們的款項很快就到位了，全國一共退了3600多萬元。在那個忙著退款的階段，就是及時雨。

   除了稅收優惠、房屋租金減免、貸款利率優惠之外，也出臺了一些地方政策，例如穩崗補貼困難行業企業每人800元、職工醫保繳費比例降低0.5個百分點、失業保險穩崗返還上年度實際繳納總額的50%，有些我們正在享受，有些正在申報中。我認為這是一個立體化的政策，說明我國在疫情防控方面的協調能力較好。

   有些人可能會說，美國每個公民、員工可以直接發放多少錢，國內沒有這樣的措施，但中國是通過其他方式保障大家的生活，比如要求企業不能裁員，為員工發放基本薪資。政府只有給予企業幫助，讓企業活下去，才能避免造成更大的社會問題。

   大型旅行社從政策中相對受益較多，一方面是因為稅收貢獻度高，各級政府都有一定的財政支持。

   小旅行社可以解散后半年、一年卷土重來，可能還是那波人，大型企業則必須要承擔更多的社會責任。比如上海春秋旅游有1000多名員工，如果裁員了，在這個時候他們上哪找工作呢？所以我們沒有裁員，不能把員工推向社會或者更困難的地步，當然，這也因為我們堅信中國能夠控制好疫情，經濟社會秩序一定會恢復，這份信心也非常重要。

   為了降低成本，保證公司正常的現金流，3月份開始，旅行社股東承諾不拿去年分紅，也不減持股份；管理層不拿薪酬；除了IT人員薪資沒有調整，其他員工給予最低薪資2480元.因為總部的物業是我們自己的，不用支付額外的租金，現金壓力還不算太大，但每個月的支出還是有1000多萬元，主要出于人力資源方面。

   相比之下，中小微企業本身盈利能力、抗風險能力就較弱，這次疫情下會更加困難。加上很多旅行社屬于中介性質，稅收低、對就業的直接帶動程度也不高，很多政策的扶持、銀行的貸款可能就比較難優先考慮中小微旅游企業。

   在災難面前，重新洗牌是肯定的，也是正常的。從另一個角度來看，旅行社復活也特別容易，只是很多年輕人沒有經歷過這么大的困難，他們會轉行，行業會流失部分人才。不過疫情過去后，也一定會有新生力量加入，新的資本、新的理念，會對旅游業的發展，帶來很多新的刺激和轉型。

   我始終覺得，政策的扶持是一部分，有競爭力、抗風險能力強的企業，自己會走過去的。我國出臺的政策已經很多了，如果走不過去，需要在自身找找原因，為什么自己之前不能盈利？為什么自己現金流積累或者融資渠道不夠？為什么別人能夠走過去你不行？

   在接下來的市場振興中，政府也需要公平對待企業，疫情期間承擔了更多社會責任的企業，他們的犧牲不應該被忘記，在之后振興旅游的相關政策制定中，應該予以考慮。

   政府出臺的扶持政策，例如暫退質保金、社保減免等都為企業發展帶來了穩定的作用。

   但和其他行業相比，旅游行業自身具有特殊性，普遍缺乏可供抵押的資源。加上疫情的全球蔓延使得銀行對旅游行業更加持觀望態度，旅游企業在貸款、融資方面存在一定困難。

   目前公司有接近3000名員工，整體有超過6000名員工，一直堅持不裁員政策。在本次疫情擴散前，公司管理層已經通過溝通供應商、物業業主等，降低了固定成本支出；同時通過宣傳和溝通，穩定了員工隊伍，確保公司能夠在當前狀態下以最低成本實現穩定運營。

   為了推進可持續發展，也考慮到境外旅游市場的復興時間較長，正在將成熟的境外游操作經驗嫁接到國內游，推出在線直播課程，打造本地休閑游，研發了一系列涉及戶外、親子、文旅融合的新產品。

   從各種方面來看，雖然目前幫扶政策還未能完全覆蓋企業的需求，但相較“非典”時期，這套政策“組合拳”更加精準，響應更快。但基于旅游行業的特殊性，此次疫情普遍影響整個旅游行業，且持續時間久，希望政府及相關機構在減費退稅、企業融資、產業扶持等方面加大力度，更快落實。特別是在企業發展層面，獲取必要的資金支持是企業自身發展和創造就業機會的前提之一，希望政府加大融資扶持力度，將有助于特殊時期企業的生存及發展。

希望對“重災區”行業給予針對性幫扶政策

   質保金退回，社保緩繳，穩崗補貼申辦，這些惠企政策對短期緩解資金壓力起到了一些作用，但要從根本上降低企業生存壓力還有很長的路要走。

   目前，幫扶政策很大一部分針對小微企業，不適用于大型企業，對存續困難的“重災區”行業的幫扶力度還需增強。

   以北京區域為例，華程國旅集團被劃歸為大型企業，目前政策是3個月的社保減半征收，我們上半年受惠的減免社保費用是117萬元，但每個月需要支出200萬元以上的社保費，減免的數額只是暫緩壓力。針對大型企業，政策規定可緩繳6個月的社保，但年底還是要把緩交的這部分費用上繳。

   我們認為，在特殊時期社保公積金基數不應以2019年的年收入來進行核定，而應以受災行業本年度的實際情況來考慮支持政策。作為出境旅游運營商，在業務全面停擺的情況下，要持續維系基本運營所需的一切支出，壓力之大前所未有。

   在全球疫情的沖擊下，多數出境旅游運營商很難依靠自身的力量健康生存。我們希望從稅費減免、就業幫扶、房租減免、信貸支持和復工復產這些維度得到政府的有力支持，不只是籠統按照大、中、小微企業這樣的簡單劃分給出部分幫扶政策。要切實考慮到行業的特殊性，考慮到旅游行業為我國經濟發展、群眾的幸福生活做出的巨大貢獻及未來的美好前景。


   目前所有政策，如質保金暫緩、社保緩繳、醫保費率下降、失業保險金返還、穩崗補貼等，我們都已經享受到了。而且因為旅游下屬的入境游規模最大，入境游相關補貼共200多萬元也已經收到。

   這些政策解決了我們的短期困難，但長遠來說，復工復產才能解決我們的根本問題。目前國內游在逐步恢復，但依然強調不能跨省旅游。我很理解境外游比較難恢復，但國內游希望能夠逐步放開。

   現在我們只能做本地一日游和酒店套餐的預售，團隊旅游、機加酒套餐還無法開展，這部分收入無論是對OTA還是旅行社來說，都只是很小的一部分。

   對于大的OTA、旅行社來說，出境游曾經是主力，如果現在需要轉型，我們也非常愿意，但關鍵是要放開跨省游，不然我們的業務始終非常局限，對于我們這種大體量的旅行社來說，雖然目前現金流比較充裕，依然很難解決長期生存的問題。

   如果將眼光放在復產后，我們希望能夠延長部分政策的覆蓋時間。例如，因為目前旅游行業沒有全面復產，免征增值稅的政策能發揮的效用有限，如果在真正復產了之后就結束了，那相當于沒有享受到福利。希望該政策能至少持續1到2年，旅游企業才能降低成本，提升利潤，增強活力和競爭力。