第三節

突發疾病與公共衛生事件

一

突發疾病的應急與處理

(一)突發疾病的發生

旅游者在郵輪生活中，因環境變化、飲食條件變化以及豐富的娛樂活動環境，或因自身身體原因、疏忽大意等，在郵輪上發生突發疾病的情況時有發生。如因郵輪室內溫度和甲板上溫度差異較大，旅游者喜歡上甲板，在船頭船尾船舷拍照留念，如果不注意保暖，不注意及時增減衣物而受風著涼突發疾病；又如郵輪上長時間提供免費餐飲服務，品種豐富、美味誘人，旅游者暴飲暴食導致腸胃不適，引發消化系統、內分泌系統的突發疾病；又如郵輪上有豐富的娛樂活動和夜晚狂歡活動，旅游者積極參與不注意休息，勞累過度導致突發疾病；郵輪上老年游客和未成年游客比例比較高，由于抵抗力和體力較弱，容易突發疾病等。

(二)突發疾病的應急

1.旅游者突發疾病   

家屬或同行客人要立即送病人去船上的醫療中心，如果是醫療中心關閉期間，可以依據醫療中心門口的聯系方式呼叫醫護人員，或馬上聯系服務總臺幫助呼叫醫護人員。郵輪上醫護人員全天24小時待命以防緊急事件的發生。醫護人員將利用船上的醫療檢查設施，對病人進行化驗、檢查、診斷，基本判斷突發疾病的情況，船上醫生會根據突發病情對病人做出診治，為病人提供海上醫療護理，主要是采取適當的穩定病情的治療措施。需要注意的是，醫療中心主要是為可能出現的突發疾病和事故提供緊急救助，而不是為患有慢性疾病的乘客提長期護理或作為常規健康護理的替代。

2.需要進一步診斷和救治的病情

經船上醫療中心的醫生診斷，旅游者的病情需要送陸地上醫院進行進一步診斷和治療時，船上醫療中心在航行中會為病人采取適當的穩定病情的治療措施，同時聯系下一個停靠港的陸上醫院，在郵輪靠港時，為病人提供轉送醫院的救助服務。在郵輪停靠港口的有限時間內，醫院會對病人提供全面的檢査、診斷、治療。并根據病人的情況，或在郵輪起航前送病人返回港口，或留院繼續治療，待病情穩定后選擇其他方式返回出發地。

船長有權決定是否同意患病旅游者登船繼續航程。船長會綜合考慮郵輪航程情況、旅游者患病的情況以及有利于保障旅游者生命安全的角度，決定是否同意生病旅游者再次登船完成航程。如果患病旅游者已經送返港口，但船長不同意患病旅游者登船，郵輪公司一般會安排好患病旅游者(家屬或同行人員)留在當地繼續治療或休養住宿或返回出發地交通等相關事宜。

3.需要緊急搶救的病情

經船上醫療中心的醫生初步診斷，旅游者病情需要緊急搶救以挽回生命或最大限度地保障患病旅游者的生命安全，郵輪公司的船長或安全官員或相關部門會做出請求直升機緊急救援患者的決定。協調國際救援組織等救援機構在最短時間內派醫療救助專用的直升機飛赴郵輪航行海域，將郵輪上的患者緊急運送至合適的陸上醫療機構進行搶救。 

(三)突發疾病的處理

(1)郵輪公司或旅行社要聯系患病的家人或同行者，一同協助郵輪的醫療中心，做好患者的安撫、照顧等工作。

(2)了解患病旅游者購買醫療保險的情況，協助患病旅游者聯系醫療保險公司報案，必要時啟動醫療保險公司的緊急救援服務。特別是旅游者病情嚴重的情況下，有些醫療保險產品可以啟動對被保險人在境外的救援護送、聯系醫療機構、支付醫療費用、安排不同行的家屬探塑等服務。

(3)郵輪公司和旅行社要對患病旅游者多安撫、關心，盡可能解決患病旅游者的一些困難，如提供輪椅服務、送餐服務等。

(4)如果患病旅游者是和旅行社簽訂包價郵輪旅游合同的，郵輪公司決定患病旅游者留在岸上不再登船繼續航程的，旅行社要協助郵輪公司做好相關工作。取得郵輪公司不同意患病旅游者登船的相關書面證明，做好旅行社與患病旅游者(家屬或同行陪同者)合同提前終止手續。要關心患病旅游者的下船治療情況，了解滯留港口的患病旅游者的治療、休息、轉運回出發地的情況，了解郵輪公司安排患病旅游者的動態。與患病旅游者保持聯系，發生問題要協助旅游者和郵輪公司溝通。 

二

公共衛生事件的應急與處理 

公共衛生事件是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病  疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件大型郵輪作為浮動在海上的小社會，搭載數千人，各類活動豐富，人員交往較多醫療設備和醫護人員配備有限，一般只能滿足應急需要。而由于郵輪的相對封閉空間，一旦發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒事件，感染傳播的速度快，而郵輪的控制病情、疫情的能力有限，搶救、運送手段也有限，將嚴重影響數千郵輪旅游者和數以千計的工作人員生命健康和安全。因此，郵輪的衛生和健康工作歷來是郵輪安全的重要一環。

郵輪在出發前，郵輪公司會在郵輪合同里提前警告旅游者潛在的有關衛生和健康的風險。根據《港口衛生法規》,港口衛生官員可以對船舶進行檢查，他們將檢查郵輪的任何一個部分，以確保郵輪運營是安全衛生的。船上的廚房經常是檢查的重點，因為這里關系到供消費者的食物儲存和準備。大部分大型船舶都雇傭一名環境安全員，負責確保船舶符合規定并達到最低標準。如中國疾病預防控制中心會檢查飲用水的供應，以確保飲用水的存儲和輸送設備是干凈的，同時也要對飲用水進行微生物分析以確保飲用水的安全。要檢查泳池和按摩池以確保它們是安全的，并且維護良好。對員工的檢查主要側重于傳染、衛生管理、員工衛生知識以及食品安全的監督。

郵輪公司對船上的旅游者和服務人員在衛生和健康方面也有很多要求。如旅游者不能在艙房內進行食物制作，非工作人員不得進入食品準備、食品儲存和餐具洗滌區，短暫的參觀須經許可才能進入，并保證不接觸食物、干凈的儀器、餐具和餐布。除包裝食品盒無酒精飲料外，所有食品都不允許帶上船，所有船上食物也不允許帶下船。 

大型郵輪對公共衛生事件的發生與應急處理有嚴密的應對處理預案。郵輪公司對可能引發或發生重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒的任何蛛絲馬跡都十萬分地重視。一旦發現旅游者出現發燒、嘔吐、咳嗽、腹瀉等癥狀，就會立即啟動一系列的預防措施，對患病旅游者進行控制、觀察、隔離。對患病旅游者的艙房進行消毒，限制患者的活動范圍，采取送餐服務、醫護人員上門檢查等。對患病旅游者接觸最多的家屬和艙房同住人、同行人進行檢查、問訊等。極盡所能，將可能發生傳播的途徑排除。

旅行社要配合郵輪公司為預防公共衛生事件發生而采取的措施，做好對參團旅游者的宣傳和解釋工作。一旦發現參團的旅游者有發燒、嘔吐、咳嗽、腹瀉等癥狀，要及時向郵輪相關部門報告。